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6月13日,2023年青海省“安全生产月”媒体行来到海南州应急管理局,州应急管理局局长周全成接受记者采访。
应急执法人员在矿井开展安全检查(央广网发 海南州应急管理局供图)
海南州应急管理局局长周全成接受记者采访(央广网记者 张海东 摄)
今年来,海南州应急管理局在应急处突能力建设及防范方面围绕以下方面开展。
一,州应急管理局将安全稳定作为必须扛牢担实的头等大事和政治责任,进一步压实党政领导责任、行业监管责任、企业主体责任。重要时段启动日调度机制,每日及时传达上级精神,有针对性安排部署道路交通、建筑施工、非煤矿山、宗教寺院、医疗卫生等重点工作。州委州政府成立3个督查暗访组,州直各行业部门成立专项督查暗访组,聚焦安全生产重点领域,以“四不两直”方式开展明查暗访,深度查找安全生产监管中存在的短板弱项,全面压实监管责任。州县第一时间组织召开防汛抗旱、地质灾害形势会商研判会议,制发《关于明确2023年海南州人民政府防汛抗旱指挥部成员包片责任区及开展防汛抗旱工作检查的通知》,并与各县、州防汛抗旱指挥部成员单位签订《防汛抗旱责任书》33份,进一步明确职责、压实责任。
二,年初以来,全州共派出安全生产和防灾减灾督导组2307个,派出检查人员7125人次,检查重点区域、重点部位2000余处,检查企业5000家次,排查整治安全生产、地质灾害、森林草原防火风险隐患6832项,已整改6572项,整改率为97%。开展执法检查1077次,下达执法文书820份,停产整顿企业13家,行政处罚88.36万元,约谈企业负责人78人。另外,聘请安全生产领域专家组成专家督查组,采取“专家问诊+法律援助+服务企业”模式,深入重点企业开展安全生产督导检查,实行隐患排查整治“日报告、全跟踪”制度,共检查企业31家,排查并督促整改安全隐患288条。在安全度汛方面,对全州水库、水电站、淤地坝、防洪堤、中小河流及水利工程等进行全方位、拉网式排查,截至目前共排查地质灾害隐患点234处(泥石流121处、崩塌28处、滑坡58处、不稳定斜坡27处)。全州各水库均在汛限水位以下,夏拉、沟后等重点水库保持低水位运行。对影响河道行洪、阻滞积水排除的淤堵物、雨污水井及时进行清理,在易发内涝区域落实防汛沙袋加固等工程措施。
三,截至目前,州本级制定、修订突发公共事件总体应急预案1个,专项应急预案22个,部门应急预案33个。各县制定、修订各类应急预案284个。贵德县“2·25”徒步人员被困事件和共和县橡皮山旅游大巴翻车事故发生后,州县迅速启动应急预案,州指挥部通过视频连线方式指导现场救援工作,州县乡村四级联动,被困人员和受伤人员及时得到救治。针对近期国内外地震活动和地质灾害频繁的形势,及时召开全州防震减灾工作领导小组(扩大)视频会议,组织开展公路山体滑坡抢险保通应急演练和城市大面积停电应急演练,不断完善应急联动机制,优化应急物资储备和调用方案,合理布局应急救援队伍和力量,为快速有效应对突发事件、科学有序抢险救援做好应急准备。针对今年气候异常,全面启动防汛值班值守工作,极端天气州、县防指办全面执行24小时领导带班值班值守制度,各防汛责任单位班子成员24小时轮流值班值守。州防指办不定期进行电话抽查、实地督查,力求指挥部各项指令快速传达、有效落实,确保防汛救灾机制高效有序运行。同时,与9家单位签订《海南州突发公共事件应急处置联动工作合作协议》,提前布置挖机、装载机等机械设备,开展物资清查盘点和更换补充,目前全州共储备防汛物资50604件。对各乡镇、重点村99部卫星电话测试调试,全部保持畅通,为紧急救灾救援做足准备。同时,健全完善气象灾害叫应、叫醒机制,加强防汛应急救援队伍建设,州、县、乡、村共成立应急抢险分队469支8867人。
海南州应急管理局局长周全成接受记者采访时介绍,今年以来,海南州应急管理局坚持安全第一、预防为主,递进式部署推进应急处突能力建设和防范重特大生产安全事故工作,层层压实责任,全力确保全州安全形势稳定向好。在取得成绩的同时力争取得突破性进展的重点工作有四项。一是围绕建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,率先在全省范围完成乡镇应急指挥体系初步搭建,完善安全监管综合行政执法队伍机制,健全应急指挥机制、预警响应机制、应急预案体系。二是加快健全横向到边、纵向到底的责任体系,继续巩固拓展“两单四表”模式,总结经验,完善机制,强化监管执法,深化专项整治,深入推广安全生产违法举报奖励制度,现实安全生产领域违法举报整治新突破。三是健全自然灾害监测预报预警体系,完善会商研判、预警预报、“叫醒”“叫应”等机制。优化三级救灾物资储备布局,加快推进省级救灾物资储备库建设协调服务工作。四是加大重点领域安全监管整治,完善安委会运行机制,健全责权清晰的安全监管体系,抓早抓紧抓牢各行业领域安全风险管控。进一步加强应急管理干部和人才队伍建设,进一步提升成员单位应急管理能力水平。
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